Comment relever les défis territoriaux avec une approche frugale et numérique ?

Des fondations solides pour construire l'avenir

Les différents métiers utilisent des solutions spécialisées depuis des années. Il est primordial de bâtir des interconnexions entre les superviseurs, car la vision d'un outil unique capable de tout gérer est utopique. Aucune solution ne pourra remplacer 15 à 25 ans d'expertise métier accumulée dans ces domaines.

Prenons l'analogie d'une maison. Une construction durable repose sur des fondations solides. Pour les territoires, ces fondations sont l'interopérabilité, l'ouverture des solutions et une gouvernance adaptative.

• L'interopérabilité : Comme les MIMs (Modèles d'Interopérabilité de Marché), elle garantit une meilleure communication entre les systèmes déjà en place et les nouvelles solutions. Un territoire doit fonctionner comme un écosystème harmonieux où les différentes briques technologiques se connectent naturellement.
• Des progiciels et des API documentées : Plutôt que de se reposer uniquement sur l'open source, il est essentiel d'encourager des solutions basées sur des progiciels interopérables et des API documentées pour favoriser une intégration fluide et évolutive.
• Une gouvernance agile et adaptative : La transformation numérique des territoires ne doit pas être un empilement de solutions, mais une démarche cohérente où chaque décision est prise en fonction des besoins réels des citoyens.
• Des données structurées et stockées sur le territoire : De plus, l'ensemble des données produites doit être stocké dans un data lake (puits de données) permettant une flexibilité et une scalabilité dans le temps. Cette approche garantit une meilleure exploitation des informations, une capacité d'évolution des services numériques et une interconnexion efficace entre les différents systèmes existants et futurs.

Des usages concrets au service des citoyens

L'approche numérique ne doit pas être une fin en soi, mais un moyen d'améliorer le quotidien des citoyens et des acteurs économiques. Voici quelques exemples d'usages pertinents :

• Mobilité intelligente : Optimisation des transports grâce aux données en temps réel et aux plateformes ouvertes.
• Performance énergétique des bâtiments : Surveillance et régulation intelligente des consommations énergétiques pour améliorer l'efficacité énergétique.
• Optimisation des consommations : Gestion plus efficiente des ressources (eau, électricité, chauffage) grâce à des systèmes connectés et intelligents.
• Réduction de l'éclairage public : Utilisation de capteurs et d'algorithmes pour adapter l’éclairage en fonction des besoins réels, réduisant ainsi la consommation énergétique.
• Amélioration de la tranquillité publique : Déploiement de solutions numériques pour une meilleure gestion des incivilités et une réactivité accrue des services de sécurité.

Données clés

• Selon l'ADEME, l'optimisation numérique des infrastructures publiques pourrait réduire jusqu'à 30 % la consommation énergétique des collectivités.
• Le rapport de Valérie Nouvel met en avant l'importance des solutions frugales et modulaires pour répondre aux défis environnementaux sans alourdir les finances publiques.
• Environ 60 % des projets numériques territoriaux échouent en raison d’un manque d’interopérabilité (source : étude Smart Territories 2023).
• FNCCR, AVICCA, Les Interconnectés, DECLIC, AN2V, Banque des Territoires, DINUM, INFRANUM : ces organisations jouent un rôle clé dans l'accompagnement des collectivités vers des solutions numériques interopérables et souveraines.

La souveraineté des données : un enjeu clé

Les données produites par les territoires doivent rester leur propriété. Elles constituent une valeur stratégique tant pour les citoyens que pour les élus. Assurer la souveraineté des données est essentiel pour protéger les informations sensibles et garantir un contrôle local sur leur usage.

• Protection des citoyens et des institutions : La maîtrise des données permet de limiter la dépendance aux grands groupes privés et de mieux répondre aux enjeux de cybersécurité.
• Valorisation des données locales : Les informations générées par les services publics doivent être exploitées au bénéfice des territoires, pour une meilleure prise de décision et un service optimisé.
• Encouragement des initiatives locales : Un cadre clair sur la souveraineté des données favorise l'innovation et le développement de solutions adaptées aux besoins réels des territoires.

La frugalité comme principe directeur

La transformation numérique des territoires doit s'inspirer des principes de la frugalité : faire mieux avec moins. Cela implique :

• Éviter la surenchère technologique et privilégier des solutions modulaires et scalables.
• Exploiter l'existant plutôt que de réinventer systématiquement.
• Mutualiser les ressources et les infrastructures pour limiter les coûts et maximiser l'impact.

Construire ensemble un avenir durable

Les territoires doivent penser leur transformation numérique comme un projet de construction pérenne, fondé sur l'interopérabilité, l'utilisation de progiciels et d'API documentées, et la frugalité et la durabilité. En impliquant l'ensemble des acteurs (citoyens, entreprises, collectivités), ils pourront répondre efficacement aux enjeux sociétaux, économiques, politiques et écologiques.

Le numérique n'est pas une solution magique, mais un outil puissant lorsqu'il est bien pensé. Il appartient aux territoires de poser les bonnes bases pour bâtir un avenir résilient et inclusif.